概要信息：

宫老师
2017年度消防工程师—第一轮第04课
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宫老师
2017年度消防工程师—第一轮第04课
1.自己学习的事，自己上点心
2.群文件都有各种教程，以及有用的文件
3.有什么还不明白，及时和我沟通
篇名 2015
分数
2016
分数
第一篇 消防法 7 7
第二篇 建筑防火检查 33 36
第三篇 建筑消防设施安、检、维 65 66
第四篇 消防安全评估方法与技术 5 1
第五篇 消防安全管理 10 10
及格分/总分(60%) 72/120 72/120
篇名 章名 2015 2016
第一篇
第一章消防法及相关法律法规 单4 单6 7分左右，
基本单选第二章注册消防工程师职业道德 单3 单1
第五篇
消防安全
管理
第一章 消防安全管理概述 0 0
单选为主，多
选很少，每年
10分左右
第二章 社会单位消防安全管理 单3多1 单1多1
第三章 社会单位消防宣传与教育培训 0 单1
第四章 应急预案编制与演练 单2多0 单3多1
第五章 施工消防安全管理 单2多0 0
第六章 大型群众性活动消防安全管理 单1 单1
2017年宫老师一级消防工程师正式课第01节
七、 《中华人民共和国刑法》
这本书里面涉及到7大跟消防沾边的罪罚。分别是
1失火罪
2消防责任事故罪
3重大责任事故罪
4强令违章冒险作业罪
5重大劳动安全事故罪
6大型群众性活动重大安全事故罪
7工程重大安全事故罪
七、 《中华人民共和国刑法》
一、失火罪
失火罪是指由于行为人的过失引起火灾，造成严重后果，危害公共安全的
行为。
1．立案标准
最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖刑事案件立案追诉标准的规
定（一）》  （公通字[2008]第36号）（以下简称《规定（一）》）第一条
规定，过失引起火灾，涉嫌下列情形之一的，应予以立案追诉：
七、 《中华人民共和国刑法》
一、失火罪
1)导致死亡1人以上，或者重伤3人以上的。
2)导致公共财产或者他人财产直接经济损失50万元以上的。
3)造成10户以上家庭的房屋以及其他基本生活资料烧毁的。
4)造成森林火灾，过火有林地面积2公顷以上或者过火疏林地、灌木林地、
未成林地、苗圃地面积4公顷以上的。
5)其他造成严重后果的情形。
七、 《中华人民共和国刑法》
一、失火罪
2．刑罚
《刑法》第一百一十五条第二款规定，犯失火罪的，处3年以上7年以下有
期徒刑；情节较轻的，处3年以下有期徒刑或者拘役。
七、 《中华人民共和国刑法》
二、消防责任事故罪
消防责任事故罪是指违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措
施而拒绝执行，造成严重后果，危害公共安全的行为。
七、 《中华人民共和国刑法》
二、消防责任事故罪
1．立案标淮
《规定（一）》第十五条规定，违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒
绝执行，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：
1)导致死亡1人以上，或者重伤3人以上的。
2)直接经济损失50万元以上的。
3)造成森林火灾，过火有林地面积2公顷以上，或者过火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃
地 面积4公顷以上的。
4)其他造成严重后果的情形。
七、 《中华人民共和国刑法》
二、消防责任事故罪
2．刑罚
《刑法》第一百三十九条第一款规定，犯消防责任事故罪，处3年以下有期徒刑或
者拘役；
后果特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑。
七、 《中华人民共和国刑法》
三、重大责任事故罪
重大责任事故罪是指生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事
故或者造成其他严重后果的行为。
七、 《中华人民共和国刑法》
三、重大责任事故罪
1．立案标准
《规定（一）》第八条规定，在生产、作业中违反有关安全管理规定，涉嫌下列情
形之一的，应予以立案追诉：
1)造成死亡1人以上，或者重伤3人以上的。
2)造成直接经济损失50万以上的。
3)发生矿山生产安全事故，造成直接经济损失100万元以上的。
4)其他造成严重后果的情形。
七、 《中华人民共和国刑法》
三、重大责任事故罪
2．刑罚
《刑法》第一百三十四条第一款规定，在生产、作业中违反有关安全管理的规定，
因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处3年以下有期徒刑或者拘役；
情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。
七、 《中华人民共和国刑法》
四、强令违章冒险作业罪
强令违章冒险作业罪是指强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成
其他严重后果的行为。
七、 《中华人民共和国刑法》
四、强令违章冒险作业罪
1．立案标准
《规定（一）》第九条规定，强令他人违章冒险作业，涉嫌下列情形之一的，应予
以立案追诉：
1)造成死亡1人以上，或者重伤3人以上的。
2)造成直接经济损失50万以上的。
3)发生矿山生产安全事故，造成直接经济损失100万以上的。
4)其他造成严重后果的情形。
七、 《中华人民共和国刑法》
四、强令违章冒险作业罪
2．刑罚
《刑法》第一百三十四条第二款规定，强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡
事故或者造成其他严重后果的，处5年以下有期徒刑或者拘役；
情节特别恶劣的，处5年以上有期徒刑。
七、 《中华人民共和国刑法》
五、重大劳动安全事故罪
重大劳动安全事故罪是指安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发
生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。
七、 《中华人民共和国刑法》
五、重大劳动安全事故罪
1．立案标准
规定（一）》第十条规定，安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，涉嫌
下列情形之一的，应予以立案追诉：
1)造成死亡1人以上，或者重伤3人以上的。
2)造成直接经济损失50万以上的。
3)发生矿山生产安全事故，造成直接经济损失100万以上的。
4)其他造成严重后果的情形。
七、 《中华人民共和国刑法》
五、重大劳动安全事故罪
 2.刑罚
《刑法》第一百三十五条第一款规定，安全生产设施或者安全生产条件不符合国家
规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和
其他直接责任人员，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7
年以下有期徒刑。
七、 《中华人民共和国刑法》
六、大型群众性活动重大安全事故罪
大型群众性活动重大安全事故罪是指举办大型群众性活动违反安全管理规定，因而
发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。
七、 《中华人民共和国刑法》
六、大型群众性活动重大安全事故罪
1．立案标准
《规定（一）》第十一条规定，举办大型群众性活动违反安全管理规定，涉嫌下列
情形之一的，应予以立案追诉：
1)造成死亡1人以上，或者重伤3人以上的。
2)造成直接经济损失50万以上的。
3)其他造成严重后果的情形。
七、 《中华人民共和国刑法》
六、大型群众性活动重大安全事故罪
2.刑罚
《刑法》第一百三十五条第二款规定，举办大型群众性活动违反安全管理规定，因
而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接
责任人员，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上或者7年以
下有期徒刑。
七、 《中华人民共和国刑法》
七、工程重大安全事故罪
工程重大安全事故罪是指建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家
规定，降低工程质量标准，造成量大安全事故的行为。
七、 《中华人民共和国刑法》
七、工程重大安全事故罪
1．立案标准
   《规定（一）》第十三条规定，建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位
违反国家规定，降低工程质量标准，涉嫌下列情形之一的，应予以立案追诉：
1)造成死亡1人以上，或者重伤3人以上的。
2)造成直接经济损失50万以上的。
3)其他造成严重后果的情形。
七、 《中华人民共和国刑法》
七、工程重大安全事故罪
 2.刑罚
《刑法》第一百三十七条规定，建设单位、涉及单位、施工单位、工程监理单位违
反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的-，对直接责任人员，处5年
以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处5年以上10年以下有期徒
刑，并处罚金。

（　　）是指在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤
亡事故或者造成其他严重后果的行为。
A．重大责任事故罪
B．重大劳动安全事故罪
C．强令违章冒险作业罪
D．工地重大安全事故罪
（　　）是指在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤
亡事故或者造成其他严重后果的行为。
A．重大责任事故罪
B．重大劳动安全事故罪
C．强令违章冒险作业罪
D．工地重大安全事故罪
    重大劳动安全事故罪是指安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规
定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。
《刑法》规定，犯失火罪的，处（　　）有期徒刑。
A．三年以下
B．三年以上五年以下
C．三年以上七年以下
D．五年以上十年以下
《刑法》规定，犯失火罪的，处（　　）有期徒刑。
A．三年以下
B．三年以上五年以下
C．三年以上七年以下
D．五年以上十年以下
某建筑进行内部装修，一名电工违章电焊施工作业，结果引发火灾，造成3
人死亡。根据《中华人民共和国刑法》，对该电工依法追究刑事责任。下
列定罪中，正确的是（     ）。
A.重大劳动安全事故罪           B.重大责任事故罪
C.消防责任事故罪           D.工程重大安全事故罪
某建筑进行内部装修，一名电工违章电焊施工作业，结果引发火灾，造成3
人死亡。根据《中华人民共和国刑法》，对该电工依法追究刑事责任。下
列定罪中，正确的是（     ）。
A.重大劳动安全事故罪           B.重大责任事故罪
C.消防责任事故罪           D.工程重大安全事故罪
    重大责任事故罪是指在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发
生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。
《中华人民共和国刑法》规定，过失引起火灾，涉嫌下列（　　）情形的，应予以
立案追诉。
A．重伤二人以上的
B．导致公共财产或者他人财产直接经济损失五十万元以上的
C．造成十户以上家庭的房屋以及其他基本生活资料烧毁的
D．造成森林火灾，过火有林地面积二公顷以上
E．过火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面积二公顷以上的
《中华人民共和国刑法》规定，过失引起火灾，涉嫌下列（　　）情形的，应予以
立案追诉。
A．重伤二人以上的
B．导致公共财产或者他人财产直接经济损失五十万元以上的
C．造成十户以上家庭的房屋以及其他基本生活资料烧毁的
D．造成森林火灾，过火有林地面积二公顷以上
E．过火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面积二公顷以上的
行政处罚的原则有（　　）。
A．处罚法定原则
B．监督原则
C．便民原则
D．权利保障原则
E．一事不再罚原则
行政处罚的原则有（　　）。
A．处罚法定原则
B．监督原则
C．便民原则
D．权利保障原则
E．一事不再罚原则
部门规章
    据不完全统计，公安部和其他部门制定了近20部与消防工作相关的部门规章。
本节主要介绍与注册消防工程师管理工作相关的9部部门规章。
部门规章 实施时间
1 公共娱乐场所消防安全管理规定（39号令） 1999.5.25
2 机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（61号令） 2002.5.1
3 社会消防安全教育培训规定（109号令） 2009.6.1
4 建设工程消防监督管理规定（119号令） 2012.11.1
5 消防监督检查规定（120号令） 2012.11.1
6 火灾事故调查规定（121号令） 2012.11.1
7 消防产品监督管理规定（122号令） 2013.1.1
8 社会消防技术服务管理规定（129号令） 2014.5.1
9 专业技术人员考试违纪违规行为处理规定（人社部12号令） 2011.5.1
1.公共娱乐场所消防安全管理规定（39号令）
（一）概念
    公共娱乐场所是指向公众开放的影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；舞
厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所；具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所；游
艺、游乐场所；保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所等室内场所
。
1.公共娱乐场所消防安全管理规定（39号令）
（一）概念
    公共娱乐场所是指向公众开放的影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；舞
厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所；具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所；游
艺、游乐场所；保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所等室内场所
。
1.公共娱乐场所消防安全管理规定（39号令）
（二）消防行政许可办理
    公共娱乐场所应当依法办理消防设计审核、竣工验收和消防安全检查，其消防
安全由经营者负责。
（四）公共娱乐场所应当制定防火安全管理制度、全员防火安全责任制度，制定紧
急疏散方案，指定专人在营业期间、营业结束后进行安全巡视检查。
1.公共娱乐场所消防安全管理规定（39号令）
补充：
第九条  公共娱乐场所的安全出口数目、疏散宽度和距离，应当符合国家有关建
筑设计防火规范的规定。
    安全出口处不得设置门槛、台阶，疏散门应向外开启，不得采用卷帘门、
转门、吊门和侧拉门，门口不得设置门帘、屏风等影响疏散的遮挡物。
    公共娱乐场所在营业时必须确保安全出口和疏散通道畅通无阻，严禁将安
全出口上锁、阻塞。
1.公共娱乐场所消防安全管理规定（39号令）
补充：
第十三条  在地下建筑内设置公共娱乐场所，除符合本规定其他条款的要求外，
还应当符合下列规定：
    （一）只允许设在地下一层；
    （二）通往地面的安全出口不应少于二个，安全出口、楼梯和走道的宽度
应当符合有关建筑设计防火规范的规定；
    （三）应当设置机械防烟排烟设施；（防、排）
    （四）应当设置火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统；（自报+自喷）
    （五）严禁使用液化石油气。
2.机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（61号令）
（一）消防安全责任人、消防安全管理人的确定
    单位应当确定消防安全责任人、消防安全管理人，并依法报当地公安机关消防机
构备案。法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人，对本单位的消防安
全工作全面负责。
2.机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（61号令）
（六）加强防火检查，落实火灾隐患整改
     消防安全重点单位应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和
频次。其他单位可以根据需要组织防火巡查。
    公众聚集场所在营业期间的防火巡查应当至少每二小时一次；营业结束时应当对
营业现场进行检查，消除遗留火种。
    医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园应当加强夜间防火巡查，其他消
防安全重点单位可以结合实际组织夜间防火巡查。
    机关、团体、事业单位应当至少每季度进行一次防火检查，其他单位应当至少每
月进行一次防火检查。消防设施、器材应当依法进行维修保养检测。对发现的火灾
隐患要按照规定及时、坚决的整改。
2.机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（61号令）
（七）开展消防宣传教育培训和疏散演练
    消防安全重点单位对每名员工应当至少每年进行一次消防安全培训；
    公众聚集场所对员工的消防安全培训应当至少每半年进行一次；
    单位应当组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训。
    四类人员应当接受消防安全专门培训。
    单位应当制定的灭火和应急疏散预案。其中，消防安全重点单位至少每半年按照
预案进行一次演练；其他单位至少每一年组织一次演练。
2.机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（61号令）
补充：
机关、团体是两个概念。
机关:办理事务的单位或机构。
团体:指目的和志趣相同的人们以一定的组织形式所组成的集体。
举例
机关，如省委机关(包括组织部、宣传部、办公厅等)，省政府机关(包括人事厅、民政厅、农
委等)，还有省人大、省政协机关等。
团体，如工会、共青团、妇联、社科联、科协等等。
2.机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（61号令）
详细解释
    机关亦称行政机构、国家管理机关、政府。行使国家行政权力的机关，是国家机构的重
要组成部分。它执行代议机关制定的法律和决定，管理国家内政、外交、军事等方面的行政
事务。按照管辖范围，行政机关分为中央行政机关和地方行政机关。地方行政机关又可分为
若干层次。
    团体主要指社会团体:社会团体是当代中国政治生活的重要组成部分。中国目前的社会团
体都带有准官方性质。《社会团体登记管理条例》规定，成立社会团体必须提交业务主管部
门的批准文件。业务主管部门是指县级以上各级人民政府有关部门及其授权的组织。社会团
体实际上附属在业务主管部门之下。中国有全国性社会团体近2000个。其中使用行政编制或
事业编制，由国家财政拨款的社会团体约200个。在这近200个团体中，全总、共青团、全国
妇联的政治地位特殊，社会影响广泛。还有16个社会团体的政治地位虽然不及上述三个社会
团体，但也比较特殊。它们分别是:中国文联、中国科协、全国侨联、中国作协、中国法学会
、对外友协、贸促会、中国残联、宋庆龄基金会、中国记协、全国台联、黄埔军校同学会、
外交学会、中国红十字总会、中国职工思想政治工作研究会、欧美同学会。以上19个社会团
体的主要任务、机构编制和领导职数由中央机构编制管理部门直接确定，它们虽然是非政府
性的组织，但在很大程度上行使着部分政府职能。
2.机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（61号令）
企事业单位
企业单位一般是自负盈亏的生产性单位。所谓“自负盈亏”意即：自己承担亏损与盈利的后
果，有一定的自主权。企业单位分为国企和私企。国企就是属国家所有的企业单位。私企就
是属个人所有的企业单位。
事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构，与公务员是不
同的。一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助。分为全额拨款事业单位，如学校等
，差额拨款事业单位，如医院等，还有一种是自主事业单位，是国家不拨款的事业单位。
事业单位   与  企业单位的划分管理是我国特有的模式。
（人事仲裁） （劳动仲裁）
P15
项目 重点单位 其他单位 公众聚集场
所
防火巡查 每日 需要 2小时
项目 机关团体事业单位 其他单位
防火检查 每季度 每月
项目 重点单位 公众聚集场
所
消防安全培训 每年 每半年
项目 重点单位 其他单位
灭火和应急疏散预案 每半年 每年