概要信息：

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华南理工大学 
2011 年攻读硕士学位研究生入学考试试卷 
（请在答题纸上做答，试卷上做答无效，试后本卷必须与答题纸一同交回） 
科目名称：行政管理学 
适用专业：行政管理 
本卷满分：150 分                                                 共  2  页 
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一、名词解释（共 5题，每题 6分，共 30分） 
1、编制管理 
2、行政立法权限     
3、委任制 
4、预算调整 
5、行政改革 
 
二、简答题（共 5题，每题 10分，共 50分） 
1、简述我国行政职能转变的基本内容。 
2、简述德鲁克目标管理的主要特点。 
3、行政领导在行政管理中有何作用？ 
4、简述电子政务对政府发展的影响。 
5、简述当代西方国家行政改革的基本趋势。 
 
三、论述题（共 2题，每题 22分，共 44分） 
1、试述新公共服务理论的基本内涵并对这一理论作简要点评。 
2、请结合实际，试述“政府失败说”及其对我国政府管理的启示。 
 
四、案例分析题（共1题，26分）  
[案例正文] 拆迁之痛,我该怎么办？ 
我（某省级机关公务员）劝父母放宽心，该赔多少就赔多少，不要参与上访事件。
想到村里此前已有人被打伤住院,不免为父母担心。 
父亲打来电话,说是家里池塘的鱼昨天(10 月 23 日)全都死了，问在哪里可以化
验。父亲称已在当地(湖北鄂州)打 110 报警,警察来后拍了照，取了一瓶水样，说是
结果出来再通知。 
  我听了之后，除了担心、无助，不知能为家里做些什么。心里知道这是因为拆迁。
家乡从前年就说要拆迁建工业园,为这事，父亲打来几次电话。 
  第一个电话是去年 11 月份打的，说是省里刚出台新的土地补偿标准，要我在网
上查一下，打印一份出来。我一看，每亩补偿标准由 2.1万元提高到了 3.9万元，这
应该是个好消息。可不久，父亲又打电话来，说是村里干部未经公示及征得村民同意，
 
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在 9月份就签订了土地补偿协议，所以不能执行新标准。家乡地少，人均约 1亩。此
次征地后，家乡的人民将片土不留。在人均 2.1 万元补偿的情况下,，失地农民的生
存将是个很大的问题。而在 10 年前，镇上一个电厂项目的征地就达到了这个补偿标
准。为此，村民不服,联名申请上访。父亲问我可不可以帮忙解决。而我在询问了信
访局及有关部门后,表示无能为力。 
  我省年初宣布了 12 万亿的投资计划，家乡的拆迁工作进程也加快了。紧接着父
亲又来电话了，是为家里的拆迁补偿款。家里有一块四亩多的池塘,池塘边有近一百
株桔子树(已种植十五六年)，好几个猪圈(年出栏猪一百余头)，一个沼气池，池塘边
和村里两处合计一百多平米的房子等等。所有这些算下来，说是只值七万余元。比如
桔子树，,赔偿表上一株 50元，而国家规定为四年平均产值的 2-7倍。因桔子树龄长,
年挂果约 200 斤，每斤 5 角，一株至少应是 200 元；比如猪圈,每平米只算 100 元；
比如池塘边的房子，每平米为 350 元„„父亲根据相关政策多次申诉,大约也只总共
增加了约一万余元，但均未补偿到位。 
  后来，父亲再次打电话，为的是宅基地的补偿问题。父母及弟弟一家有 6口人户
口在农村，申请补偿 4间宅基地，可村里只给核定 2间，只因为父亲及一些村民为土
地补偿款的上访。身为国家工作人员,我多次劝说父母，要放宽心，该赔多少就赔多
少，不要参与上访事件。 
  十一期间，我回家一趟，与五一回家时相比，村里已是面目全非。房子拆了一大
半，池塘边的水库已被平整，推土机还在作业,池塘边的房子孤零零立在那里。母亲
从房间里出来，我已是不敢相对。多次听父亲说母亲气病了，真正看到时，发现她与
五一时见到相比,又苍老憔悴了好多。问及宅基地问题，母亲老泪纵横，说是村里同
样情况的，有的给了 4 间宅基地,有的甚至核定了 6 间。现如今不知是什么世道，表
示还要继续坚持。 
  乘车离开村子时，我已是泪流满面。我为自己的身份感到愧疚与自责，而自己的
劝说对父母来说或许也是一种伤害。联想到种种拆迁事件(而村里此前已有人被打伤
住院)，不免为父母担心。 
担心已变成事实，而我还是无能为力!这将是一个难眠夜，为父母，为乡亲，为
家里的鱼，为家里命运未卜的几十头仔猪„„一生辛勤劳作、与世无争的父亲呀，我
该怎么办? 
——改编自 2010年 10月《南方周末》相关文章 
 
回答下列问题： 
1、在上述案例中，“我”作为省级机关公务员，客观责任和主观责任分别有哪些？ 
2、结合上述案例说明，客观责任和主观责任有冲突吗？如果有，冲突何在？应
该通过何种途径解决？