概要信息：

885 
华南理工大学 
2010 年攻读硕士学位研究生入学考试试卷 
（请在答题纸上做答，试卷上做答无效，试后本卷必须与答题纸一同交回） 
科目名称：行政管理学 
适用专业：行政管理 
共 2 页 
第  1  页 
 
一、名词解释（共 5 题，每题 6 分，共 30 分） 
 1.行政环境   
2.政府形象 
3.授权立法 
     4.非程序化决策     
     5.彼得原理 
 
二、简答题（共 5题，每题 10 分，共 50 分） 
1．政治环境对行政系统的影响。 
2．当代资本主义时期西方国家行政职能的发展趋势。 
3．科学的公共危机管理机制的主要内容。 
4．简述对行政执行权力进行控制的必要性。 
5．简述新公共服务理论的思想来源。 
 
三、论述题（共 2题，每题 22 分，共 44 分） 
1.联系实际，论述我国现行的行政监督制度及其实施意义。  
 2.请结合实际试述中国人事行政的变革趋势。 
 
四、案例分析题（共 1 题，26 分） 
[案例正文 ]  让“破烂王”下岗？ 
    因为“破烂王”的存在，杭州市一部分废旧物资得以回收再生；同样
因为他们的存在，公共设施偷窃者有了稳定的“回收点”。杭州有人就此提
出建议：杭州市政府应提前一步行动，让“破烂王”下岗。 
    应当承认的是，确实是有一些收废品人员为偷盗者提供了“销赃”渠
道，但也必须看到的是，并非所有的收废品人员都会这么做。也就是说，
不应把个别人的行为加诸所有的同行。我们更不能因为确实存在着一些不
好现象而就让整个行业的从业人员都下岗，就像不能因为其他一些行业也
存在着不良现象，就可以将那整个行业给封杀掉一样。 
    现在有不少城市因为市容及其他一些原因，而将收购废品等归入禁止 
 
第  2  页 
 
行列。应当说，这样一些由政府出面的封杀行为也确实能在一定程度上净
化市容市貌，但这种禁止所取得的一时效果却是以牺牲弱势群体的生计为
代价的。不管是否有违法行为一律让“破烂王”下岗，就可能使部分正在
读大学的农民的孩子失去生活来源，从而使窘迫的父亲更加愁苦，甚至因
此而走上违法犯罪之路。而这样一些简单禁止做法导致的潜在后果是，社
会对弱势群体的同情意识、帮助意识会因此而下降。如果说市民的同情意
识下降了，社会中的关怀意识变稀薄了，那建立在此基础上的城市就难说
是真正变得美丽了。 
    希望市容市貌得到改善无可厚非，但市容市貌的改善不能以牺牲弱势
群体的生计为代价、为前提。如果为了求取一些问题的解决，就动辄采用
“铲除”、“消灭”的手段，那就不仅是管理办法简单的问题，更会导致对
人的权利及民生构成伤害，就不能说是体现出了“以人为本”、“以民生为
本”的服务意识，就是与全社会正在掀起的对弱势人群的关注、关怀背道
而驰。 
                         自 2004 年 3 月《钱江晚报》相关文章 
    回答下列问题： 
    1.上述案例中，有人建议杭州市政府应让“破烂王”下岗，这采用的
是一种怎样的管理手段？ 
    2.试分析：杭州市政府是否应该一律让“破烂王”下岗？